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人民政協報——校企合作要建立在“平等對話”基礎上

halker 2015-09-11 媒體報道 0 评论

【專欄問題五:校企如何深度融合?】

       校企合作一直是“雷声大、雨点小”,甚至是学校“一头热”,校企合作如何深化,如何真正融合,怎样打通校企合作培养技术技能人才的最后“一里路”?苏州工业园区职业技术学院与宁夏大学的探索或能提供一些借鉴。

——編者


校企合作要建立在“平等對話”基礎上

文/本报记者 解艳华

背景:

       苏州工业园区职业技术学院(以下简称苏职院)和三星电子(苏州)半导体有限公司(以下简称三星电子)进行了一系列的校企合作,并联合成立了三星工科大学,初步形成了校企一体化办学的新格局,开创了“学院+企业”双主体人才培养的新模式,为高等院校开展校企合作提供了经验借鉴。

        那麽,如何改變校企合作中“一頭熱一頭冷”的問題?如何才能激勵企業和學院兩個主體的積極性?如何實現人才培養的全流程對接?如何建立校企合作的長效機制?記者就校企合作相關問題采訪了qq棋牌院長單強。

 

記者:大家常說,校企合作“一頭冷一頭熱”,您認爲校企合作最大的難點是什麽?

單強:校企合作的難點在于雙方文化與價值觀的沖突,企業是利潤導向,普遍缺乏社會公衆意識。學校則是事業單位,缺乏市場意識和客戶服務意識。因此,合作雙方要深刻理解對方的價值和文化,做到求同存異、互惠共贏。


記者:經過多年和企業的合作,您認爲學校和企業能夠緊密結合的契合點在哪裏?

單強:校企之間如何“對話”,如何有效“對接”加強合作,除了需要政府部門在制度層面上的制約和政策層面上的扶持外,職業院校自身的努力也非常重要。首先,要引入企業的話語體系,建立共同語言。當下,企業的用人標准和學校育人標准之間存在嚴重的信息不對稱,在這方面,學校應主動適應市場,可以將企業、行業廣泛使用的ISO質量管理體系引入校園,把客戶導向、過程控制、持續改進、5S管理等企業語言引入到學校的教學管理過程。其次,必須落實共贏利益。既然合作,校企雙方就應該平等、自願,利益共享、責任共擔。“雙贏”應該是校企合作的提前,也是根本保障。雙方需要尋找共贏的平衡點,校企合作不是學校一味地讓企業捐贈設備、設獎學金,而要更多考慮怎樣培養符合企業需求的學生,讓畢業生更好地爲企業服務,爲企業創造更多的價值,培養老師爲企業提供技術服務和研發支持的能力,以共同利益維系長久合作。此外,還需要加強情感互動,讓校企之間能夠更高效地對話。讓利益、制度和情感三種機制同時發揮作用。

 

記者:三星工科大學在管理上有哪些可供借鑒的經驗?

單強:首先,在文化價值層面要相互認同。學院一直倡導新加坡的“親商理念”,先後提出“企業的需要,我們的目標”、“學生的需求,我們的追求”的辦學理念,把企業和學生(家長)當成客戶,密切關注兩個重要客戶的需求,最大限度地與企業共贏發展,最大限度地滿足學生成長和發展的願望。三星公司也明確樹立了以“人才第一”爲企業文化的核心價值觀,雙方在價值觀上高度認同。

       其次,在制度规范方面严谨明晰。高职院校在制度建设方面,要开放治理结构,邀请志同道合的行业领军企业参与学校管理。在具体合作项目上,每项合作都签订非常翔实的合作协议,规定清晰的工作流程和双方的责任、义务和权利。为了能够和企业顺畅沟通,学院不仅成立了“事业发展部”作为专职校企合作的协调部门,还从2003年起全面导入ISO质量认证体系,使得双方的标准、流程、语言相一致,从而减少了企业参与人才培养的各种技术障碍。

       第三,在组织架构方面要无界合作。为解决稳定发展和长期运行问题,三星工科大学由三星电子总经理担任院长,由学院分管产学合作的副院长担任执行院长。每个职能部门都有双方人员协作。

       第四,在日常管理方面应全程开放。学院与三星公司高层之间定期相互走访,加深友谊,各职能部门之间交流频繁,无缝对接,党委交流、体育交流、重要活动参与等形式多样。可以说,三星对学院师生开放了全部生产流程,学院对三星开放了整个人才培养过程。


記者:校企合作目前還存在一些現實問題,您認爲還需要哪些政策、制度支持?

單強:學校作爲校企合作的一個主體,主要是以企業的人才需求爲目標,對人才培養方案進行及時調整,以便與企業需求實現動態平衡。在政策制度方面需要政府設備捐贈、兼職工程師補貼、學生實習資助等給予完善。近幾年大家一直在呼籲設立職業教育校企合作專項獎勵制度,對企業和學校會有很大的機制激勵,比如德國的“雙元制”做得好與德國提供完善的制度保障和約束有很大的關系。

記者:《國務院大力發展職業教育的決定》中提出,要積極支持通過獨資、合資、合作等形式舉辦職業教育,探索發展股份制、混合所有制職業院校等,qq棋牌在這方面有哪些探索,其積極意義體現在哪裏?

單強:我院自建校伊始,學院就積極倡導政府、企業、行業和社會各界參與到學校的建設中來,借鑒新加坡南洋理工學院的辦學模式,成立了由企業、政府、高校等機構組成的董事會,實行董事會領導下的院長負責制。目前,企業、高校和政府在董事會席位中分別占到67%、26%和7%。企業董事中,包括德國博世、韓國三星、荷蘭飛利浦、美國AMD等在內的跨國行業巨頭,占董事企業的80%,形成以外企爲主體的董事會。董事會有效融合了政府、企業和學術等資源,從政策、經費、專業等方面爲學院發展提供強大的支持,尤其是對學院的發展戰略起著決定性的作用。

       董事会从制度层面解决了企业深度参与人才培养的关键问题,从根本上保证了学院“为外资企业培养具有国际竞争力的技术员工”的目标不偏离,保证了学院的办学方向不会始终关注企业的需求,为校企合作打造了良好的制度平台。

       高職教育在中國職業教育體系中成績顯著,但總體上以公辦院校單一體制爲主,缺乏辦學活力,績效低下,人才培養不能滿足學生及社會的多樣性需要,需要改革與轉型,而混合所有制提供了重要契機。目前,我們正在積極探索職業教育的PPP模式,即如何通過混合所有制,提升高職院校的辦學績效。最近,永嘉縣委、縣政府與翔宇集團和學院合作,對永嘉電大、永嘉第二職業學校進行改制和委托管理,這也可以說是混合所有制辦學的新探索。如何通過以體制機制改革爲突破口,激發辦學活力,促進教育公平和效率,使職業教育不斷滿足學生的需求和産業的需要,將是一場深刻的教育變革。

鏈接:

《青島市職業教育條例》將實施

       日前,青島市十五屆人大常委會第29次會議表決通過了《青島市職業教育條例》,將從11月1日起正式實施。該條例重點解決校企合作、政策扶持等職業教育發展中迫切需要解決的問題,規定允許學生工學交替,提前或者延後完成學業,企業開展校企合作可享稅收優惠等。

       该条例规定,为促进职业教育的健康发展,市、区(市)教育费附加和地方教育附加按照不低于30%的比例,统筹用于职业学校发展。职业学校可依法自主聘任行业组织、企业事业单位管理人员、专业技术人员和高技能人才等担任专、兼职教师。公办职业学校教职工编制总额中的20%可以用于聘任专业兼职教师。同时,职业学校开展技术服务和社会培训所得收入,可以按照一定比例纳入学校绩效工资分配。在校企合作方面,市、区(市)人民政府应当设立校企合作扶持资金,主要用于补助接纳学生顶岗实习和教师顶岗锻炼的单位、扶持公共实训基地建设等;企业开展校企合作依法享受税收优惠。

       廣西首次出台《廣西職業教育校企合作促進辦法(試行)》

近日,廣西出台了《廣西職業教育校企合作促進辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。這是廣西曆史上首個關于校企合作的文件,以法規形式明確了政府、職業院校、企業、行業、學生等相關主體的責任或義務,規定了促進校企合作的資金支持和公共服務保障,爲預防學生在實習期間意外傷害事故、失職渎職行爲追究責任,建立校企合作長效機制,促進校企合作健康發展提供法律保障。

     《办法》对企业与职业院校开展合作的内容和形式作了规定,并明确了企业在接纳职业院校学生实习和教师实践中的相关义务,鼓励企业在校企合作中发挥主体作用。在校企合作中,企业要承担的社会责任包括:接纳职业院校学生实习和教师实践、鼓励企业技术人员到职业院校兼任教师、提取职工教育经费进行职业技术技能培训和继续教育、建立职工培训制度、通过委托形式,对本单位职工实施教育培训等。


 

校企融合:一場革命性的“轉基因工程”

———本科高校轉型中企業角色的變革

文/劉向兵

       本科高校转型不仅涉及大学自身的变革,更涉及大学与企业关系的重构。传统本科高校的校企关系一般都停留在校企合作阶段,大学与企业之间的关系局限于资源的互补、共享乃至交易,企业并没有真正参与到大学的教育教学、科学研究乃至治理之中,企业一直以“局外人”的角色与大学进行合作。这种传统的校企关系模式并不能适应应用技术型人才培养的诉求。本科高校转型呼唤校企关系的重构,亟待建构企业在办学中的新角色——企业要与大学共同研究制定教学质量标准,共同修订人才培养方案、构建课程体系、开发教材、更新教学内容、组建教学团队、建设实训实习基地、实施人才培养、评价人才培养质量等方面内容。这种校企融合是校企合作的深化,它超越校企之间以项目为中心的利益合作与资源共享,倡导建立大学与企业彼此“互构”、“共生”的共同体格局。

       换言之,企业已经成为应用技术型大学功能实现与创新的不可或缺的组成部分,而缺乏企业融合与嵌入的大学则不能称为应用技术型大学;校企融合是一场革命性的“转基因工程”,是大学与企业之间复杂互动的“化学反应”过程。

       宁夏大学中卫校区作为宁夏大学试办应用技术型教改的校区,创办一年来已经凝练形成了“校企融合”的办学理念与模式,探索建立校企人才互聘机制、应用型研究机制、特色学院建设等举措,促进大学与企业之间深度融合、协同育人。

      建立校企人才互聘机制,完善应用技术型师资队伍建设

      应用技术型师资队伍建设,需要坚持“引进”与“培养”并举,建立外聘教师分类管理、分类评价制度。我们通过校企人才互聘机制,正逐步完善校区应用技术型师资队伍建设。建立“企业家导师”制,聘请具有创新创业能力的知名企业家给学生授课、举办讲座,将企业生产、管理实践中的前沿问题,以案例、项目等形式带到课程中;从大学一年级起就按班级为学生聘请企业技术骨干与管理人才作为“企业辅导员”,积极参与学校人才培养,深入班级直接辅导学生参加实习实训和社会实践,配合校区教育教学和就业指导,在专业认知、就业方向、学习方法、实践指导以及对外联络等诸多方面,发挥出传统大学辅导员所不能发挥的作用;通过产学研创一体化,使教师参与到产业链创新之中,让产业一线的问题及时转化为教师应用研究与开发设计的重要课题,并及时转化为课程教学内容,实现科教融合、教研互动,并增强学生参与企业生产实践与应用研发的主动性;以诸如企业技术研发、企业管理流程设计等为内容,实现科学研究、人才培养、社會服務三者功能的有机统一。这不仅能有力地推动“双师型”教师队伍建设,促进高校教师队伍转型,更能让应用技术型师资力量“学得成、留得住、用得好”。

        倡导应用型研究机制,促进师生参与企业项目与技术研发

       應用型研究是科教融合理念在應用技術型大學的重要體現。以項目的方式搭建應用研究與開發和教育教學的互動網絡,將企業的生産實踐、産業技術研發需求與教師科學研究以及教育教學的課程開發緊密聯系起來,促進學校、教師、學生與企業共同發展。通過學研結合,培養學生適應學習型社會與知識經濟時代要求的自主研發能力,增強學生對産業變革與技術更新複雜形勢的適應性。教學的應用研究性或“學研結合”重視將産業轉型發展的技術難題作爲課程的重要內容,致力于課程與産業、企業需求的深層次對接,讓學生較早接觸産業、行業企業的實際應用性問題,形成良好的應用技術型科研素養。

       德國應用技術大學在科學研究與企業生産實踐緊密結合方面有著成功經驗。很多企業爲應用技術大學提供研究經費,提出生産實踐和企業技術研發中的相關問題作爲科研項目;而應用技術大學則爲企業提供智力支持和科研平台,幫助企業解決技術升級的問題,縮短科研成果轉化的周期。例如,亞琛應用技術大學在一種新型火花塞的研發過程中與多家知名企業進行合作。貝魯(Beru)公司爲火花塞的研發提供了購買關鍵設備所需資金,同時向大學購買了該火花塞的專利,在其他工藝步驟上,大學還分別與英飛淩(Infineon)、西門子(Siemens)等知名企業進行合作。通過這些項目,火花塞的研究對亞琛地區的企業創新起到了推動作用。

       探索建设特色学院,建立校企融合的人才培养平台与载体

      通过创建特色学院,积极探索校企融合的专业人才培养模式改革和教学模式改革。积极开展引企入校、引企入系,以每个专业至少与一家业内优势主流企业深度合作办学作为专业建设的基本要求,与企业共同推进专业人才培养模式改革。让行业企业参与办学,把前沿的技术要点、最新的市场信息融入到教学中,按照行业企业先进标准,实现教学与生产融合,培养出适应产业发展需要的高端技能型人才。

       例如,中卫市政府、宁夏大学与美国亚马逊AWS合作,在中卫校区创办了亚马逊云计算学院,该项目也成为第六轮中美人文交流高层磋商联合成果之一。该学院通过推进亚马逊的教材、课程及线上线下相结合的实践教学模式,以宁夏大学通过亚马逊培训认证的师资队伍为主、与亚马逊教育培训专家相结合,围绕新一代云基地数据中心需求,培养软件工程专业本科人才。

       应当看到,上述新的举措的形成与完善并不代表校企融合模式的真正制度化,融合的难点在于传统体制机制的打破、重组与融合。从校企合作走向校企融合,要跨越校企关系的“中间地带”,超越利益、资源短期交易的格局,更重要的是形成校企融合的生态系统。该生态系统重视大学、企业、行业、政府、研究机构与社会组织等多元利益相关者共同合作治理结构的形塑,旨在形成多元主体的信任秩序。信任是减少交易费用,降低合作风险的“润滑剂”。

       此外,开展应用型研究能解决企业技术难题,产生一定经济与社会效益,有助于夯实校企融合信任的基石;政府通过完善法律法规与政策体系,完善激励企业自主参与大学办学的体制机制与政策框架,也有助于企业增强校企融合的内生动力。

(作者系中衛市委常委、副市長,甯夏大學中衛校區管委會主任)


(9月9日 人民政协报10版 教育周刊 解艳华编辑)

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